超亿台废旧家电去哪儿了？拆解工厂还没“吃饱”
家住广州的姗小姐近日在京东上用以旧换新的方式，购买了一台空调。旧空调抵300元，她用不到2500元买下了标价近2800元的新空调。次日，拆机师傅上门拆卸旧空调，回收商家是嗨回收。之后，新空调送货到家。第三天，空调品牌厂的安装师傅上门装好了新空调。
目前，全国各地正在陆续实施新一轮家电“以旧换新”补贴政策，以刺激潜在消费需求，并促进废旧家电回收、资源再利用的循环经济发展。上一轮2009年左右启动的家电“以旧换新”已经过去了十多年，正值新的“换新”高峰期，这些数以万计的废旧家电最终去哪里了呢？
扩大正规的回收途径
国家有关部门统计数据显示，中国家电保有量已超21亿台，2022年预计报废量将超2亿台。这当中绝大部分是2009~2013年开展的家电以旧换新和家电下乡等消费刺激活动后集中进入报废期形成的。
姗小姐家的客厅空调就是其中之一，用了10多年，现在已经不能运转了。她家附近的小巷里，常年有踩着单车或三轮车沿街回收废旧家电的个体户。一块“上门收购空调、电视机、冰箱、洗衣机、电脑、热水器”的方形招牌，挂在车头。询问之下，个体户称回收一台旧空调也给300元。由于同时换新更便利，这次姗小姐就选择了在电商平台 “以旧换新”。
目前，废旧家电回收渠道比较分散。一是“收旧”的个体户、废品回收站、电器维修点等；二是京东、苏宁易购等电商平台或零售连锁店；三是家电品牌厂的销售、服务渠道；四是专业废旧电器回收企业。一位华南的空调专卖店老板告诉第一财经记者，由于废旧空调中铜的价值较高，因此近几年社会上还出现了专门拆卸空调的“拆机佬”，他们都是“游击队”，哪个渠道需要，都可以去帮忙拆机；他们与各个渠道的销售人员互通信息，专做拆卸空调的活儿。
与个体户们回收旧空调后、想翻新推向二手市场不同，跟京东合作的嗨回收的拆机师傅告诉第一财经记者，其拆卸下来的旧空调更多将回到环保拆解工厂进行资源回收再利用。
嗨回收的官网显示，运营“嗨回收”的是上海霖承环保科技有限公司，2017年嗨回收系统正式上线，与京东商城、格力电器、国美电器展开战略合作，2018年与苏宁易购展开战略合作，2020年成为天猫、拼多多、日日顺回收服务商，2022年与美的、联想等展开合作。
第一财经记者打开嗨回收的微信小程序看到，其回收品类中，大家电涵盖空调、洗衣机、冰箱、电视机，此外还有3C数码、电动车等的回收业务。如果选择空调、挂机、单冷、1.5P、不制冷/不运转的选项，会给出100元的线上估价。记者还尝试拨打嗨回收的服务热线电话，京东家电回收问题、闲鱼和天猫以旧换新问题在服务选项里，选项里还有合作加盟。
嗨回收官网显示，其业务已覆盖全国350个城市；回收师傅上门时身穿印有嗨回收 logo的工装。但到姗小姐家拆机的师傅并没有穿工装，可能是加盟商人员。不过，旧品回收后，姗小姐在京东上可查看回收单详情，包括回收单号、回收商家、回收师傅姓名和手机号。
据京东向第一财经记者提供的素材，截至2021年11月，京东家电回收业务已覆盖全国95%以上城市、乡镇等地区，含大小家电超30个回收细分类目。在2021年11月10日晚8-12点，京东家电以旧换新订单量同比增长5倍。
苏宁易购相关人士也告诉第一财经记者，苏宁易购渠道每年回收废旧家电大约100万-150万台，其中，空调残值较高，总量占比30%左右。
今年，商务部等7部门发布了关于开展家电以旧换新和家电下乡的通知。9月，广东省也发布了9-11月实施家电以旧换新的方案。无论是各部门还是广东省，都要求促进家电回收，鼓励电商平台、家电生产（销售）机构、家电销售企业与回收企业合作，制定家电回收补贴政策，确保落实家电“收旧”，如企业无法提供“以旧换新”证明，不得发放补贴资金。
拆解工厂多收三五斗
“这两个月（今年9、10月份）多收了2万多台废旧家电，同比提升约10%。”佛山市顺德鑫还宝资源利用有限公司总经理杨桂明10月11日向第一财经记者表示，家电以旧换新补贴政策的实施，使废旧家电拆解工厂的回收量有所增加，实际效应还有待进一步体现。
鑫还宝是广东省具备废弃电器电子产品拆解资质的五家企业之一，位于家电之都顺德。杨桂明说，鑫还宝具备拆解“四机一脑”（电视机、空调、冰箱、洗衣机和电脑）、小家电、废旧手机的资质一年合计6万吨，2021年实际回收拆解“四机一脑”3.3万吨，约100万台（套）。
据杨桂明介绍，回收个体户、旧电器维修店、废品收购站等，日常容易接触到城市小区的居民，是废旧家电的一手回收渠道。它们回收了废旧家电之后，一般先评估废旧家电的质量和功能。可以维修翻新的，维修之后当二手货卖掉；已经不能维修使用的，则拆出有用的部件作为配件使用或出售，比如电脑的硬盘、电源等；完全失去功能的产品，才会送到环保拆解工厂来处理，分解出金属、非金属（如塑料）材料，再循环利用。
“按照相关规定的要求，通过再生资源回收经营备案登记的企业可以回收经营废旧家电，但未取得废弃电器电子产品处理资格的，不能私自拆解，必须交由有资质的拆解企业。很多时候，它们会私收、私拆（废旧家电）。”杨桂明说。2012年，国家出台《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，采用生产者责任延伸制原则，通过向家电生产商征收处理费用，补贴给正规拆解处理企业。至今，全国共有5批109家拆解处理企业列入基金补贴企业名单。
据统计，广东省2021年“四机一脑”的报废量达1400多万台（套），而广东具有资质的拆解企业2020年的回收拆解总量约700万台（套），也就是说得到正规拆解处理的约占50%，余下50%则流向了社会其他地方（大部分被私拆处理）。
除了从中间渠道商采购废旧电器，也有电器卖场、大型维修店与鑫还宝合作，将其仓库存放的报废家电交由鑫还宝处理。“我们对回收渠道商为主，直接回收社区居民的废旧家电成本较高，拆卸的人工一天就100多元，成本不太划算。”杨桂明说，他们回收的一般是完全报废的产品，像废旧冰箱，120升的回收价格约65元、200升的回收价格约110元。
不同于“私拆”，正规拆解工厂对废旧家电的处理是环保和规范的。比如，废旧空调里的制冷剂，在“私拆”时一般露天排放，会破坏臭氧层；拆解工厂则会做专业收集处理，并按照危废转移处置，避免环境污染。杨桂明建议，各地应当借助家电以旧换新政策实施的机会，加强打击废旧家电“私拆”的行为。他说，“我们规范运营与环保的成本很高，而拆解补贴资金下发迟缓且在逐年降低，正规的拆解企业越来越难生存。”
据企查查向第一财经记者提供的数据，中国废旧家电回收和拆解相关企业总量3388家，现存2044家。从年度分布上看，2018年新增317家废旧家电回收拆解相关企业，同比增加46.8%，是近5年注册量增速最大的一年；近两年，废旧家电回收拆解相关企业注册数量急剧减少，2020年、2021年分别同比减少21.1%、35.6%至250家、161家。2022年上半年，中国新增60家废旧家电回收拆解相关企业，同比减少42.9%。
新循环产业还在路上
为了促进废旧家电回收和资源再利用，家电大厂纷纷入局家电回收拆解行业。
2022年5月，国家三部门下发《关于做好2022年家电生产企业回收目标责任制行动有关工作的通知》，多个知名家电厂商在列，海尔智家、格力电器、TCL实业的目标回收量均在400万台以上，长虹控股集团、美的集团、海信营销公司也有参与。
今年9月，海尔智家绿色再循环互联工厂在山东青岛莱西市投产，每年可拆解300万台废旧家电、再生改性造粒3万吨。海尔智家相关负责人告诉第一财经记者，2022年截至8月底，海尔智家已完成废旧家电回收269万余台，将送往再循环互联工厂和其它正规拆解企业处理。
在莱西工厂，海尔智家定制的冰箱智能拆解线，能拆到铁、铜、塑料、铝、泡棉等原材料，提高拆解效率。该厂与高校、科研院所等共建再循环材料创新实验室、环境综合治理技术实验室、贵金属提取技术实验室等，共同攻关“绿色技术”；还联合家电、汽车、化工等企业，共同参与材料与产品设计，希望在产品设计之初就实现易回收、易拆解、易利用。
海尔智家聚焦废旧家电回收体系、拆解工厂、再利用体系、大数据平台等四大板块，利用其全国3.2万家线下门店、10万余名服务人员、100余个物流配送中心以及正在构建的3000家回收网点，希望可以为用户提供送新收旧一步到位的服务。
TCL入局较早，2009年在天津市设立TCL奥博环保有限公司，2012年又设立了汕头市TCL德庆环保发展有限公司。目前，以揭阳、汕头回收仓为中心，布局覆盖粤东地区的自有回收体系，预计2022年回收量可达60万台，同时珠三角等区域逐步建立市级回收仓。
汕头市TCL德庆环保发展有限公司总经理艾冰告诉第一财经记者，规模化回收企业取代层级繁多的零散回收商贩是大势所趋，TCL已与多家线上线下的回收企业达成战略合作。天津奥博和汕头德庆每月回收约44万台各类型废旧家电，其中电视机9万台、冰箱5万台、洗衣机15万台、空调13万套、电脑2万套。
艾冰说，拆解工厂对回收的废旧家电先进行物理拆解，回收塑料、铁、铜、铝、玻璃等可再生资源，资源化利用率达90%以上。对于废线路板、制冷剂、润滑油、荧光粉等有毒有害物质，则交由下游有资质的危废处理企业进行无害化处置。目前TCL两家拆解企业的废旧家电年处理能力达469万台，累计拆解废弃电器电子产品超3100万台。今年TCL投建智能化、自动化的拆解基地，预计2024年处理量可达700万台，比2022年增长52%。
格力电器自2010年起，也相继在长沙、郑州、石家庄、芜湖、天津和珠海建立六个再生资源基地，拥有废旧家电拆解资质能力超1300万台，2021年处理废旧家电650万台（套）。据其今年的半年报，截至2022年6月，格力已累计处理各类废弃电器电子产品超4320万台（套）、报废汽车7万多吨，已转化再生铜料、铁料、铝料、塑料总计约65万吨。
美的今年亦加码绿色业务。第一财经记者获悉，美的与家电回收企业、拆解企业合作，共建家电“回收-处理-再利用”的数字化体系。用户可在线上提出旧机回收需求，数字中台对旧机进行评估后，给予相应抵扣，降低购买新机的成本。用户选购好新产品后，工作人员上门送新拉旧。拉走的旧机经过分拣，被送至有资质的拆解企业，经过规范的拆解处理，实现资源再生利用。2022年截至9月，美的累计输送拆解旧家电超40万台，完成全年目标。
长虹控股集团的废旧家电回收、拆解业务主要面向西南地区，由2010年成立的长虹格润负责。长虹格润电废事业部部长陈辉告诉第一财经记者，已创建“互联网+回收体系+物资回收平台+家电拆解中心”的产业链体系，废旧家电（“四机一脑”）回收处置能力达210万台/年。受经济环境影响，今年9月与去年9月相比，西南地区的家电报废量同比减少约20%-30%。他也呼吁，有关部门加强打击废旧家电的“私拆“行为，以利于环境保护和绿色拆解企业发展。
面对当前废旧家电回收拆解现状，杨桂明建议，当务之急是建立完善全国废旧家电流通环节的信息化系统，让参与废旧家电回收、流通、拆解处理的每一环节都纳入系统规范化监管。当每台旧家电的去向都一目了然，“私拆”行为将会大幅减少。这样，专业拆解企业才能真正“吃饱”，从而也会减轻对补贴资金的依赖，产业形成良性循环。
养生馆用这些手段坑骗老人！一批养老诈骗典型案例公布
7月18日
浙江省市场监管局公布
首批养老诈骗专项整治行动典型案例
主要涉及养生馆虚假宣传
销售有毒有害保健品
无证经营药品等
丽水市市场监管局查处
曹承花健身器材经营部 虚假宣传案
2022年3月29日，丽水市市场监管局立案调查查明，丽水市莲都区曹承花健身器材经营部通过赠送氢素片、牙膏、香皂、洗衣液等小礼品，吸引老年消费者到其店内参加制氢机等产品的体验活动。其间，当事人通过播放宣传视频、文字图片、现场讲解、消费者现场分享使用效果等方式，在其经营场所和由老年消费者组成的微信群内，大肆宣传其销售的“瑞联宝瓶制氢机”具有预防和治疗高血压、糖尿病、癌症等疾病的功效 ，误导、欺骗老年消费者。
另查明，案涉“瑞联宝瓶制氢机”执行GB 4706.1-2005《家用和类似用途电器的安全 第1部分：通用要求》标准，属于一般家电产品，并不具备当事人宣称的上述功效。
当事人的行为违反了《反不正当竞争法》，属于虚假宣传行为。2022年6月21日，丽水市市场监管局根据《反不正当竞争法》第二十条第一款的规定，责令当事人停止违法行为，并处罚款20万元的行政处罚。
湖州市德清县市场监管局查处
楚生养生馆 虚假宣传案
2022年3月7日，德清县市场监管局执法人员根据举报对武康街道楚生养生馆进行检查，经营场所内有80名左右的中老年人正坐在名称为“智能雷火灸”的仪器上做艾灸 ，现场发现当事人涉嫌虚假宣传行为，随即对当事人立案调查。
经查明，当事人在经营场所介绍推广藏王宝胶囊和藏方七草抑菌乳膏两款产品，一款为保健食品，一款为抑菌类卫生用品，均非药品。当事人在销售上述产品的过程中通过会销的方式将服用不同周期、数量的藏王宝胶囊与身患不同年限的各种疾病的患者相联系，同时宣传藏方七草抗菌乳膏对各种皮肤病的治疗作用，其实质就是将不属于药品的藏王宝胶囊和藏方七草抗菌乳膏宣传成有疾病治疗功效的产品，即对商品作虚假或引人误解的商业宣传，误导消费者。
当事人的行为违反《反不正当竞争法》，属于虚假宣传行为。2022年4月28日，德清县市场监管局根据《反不正当竞争法》第二十条第一款的规定，责令当事人停止违法行为，并处罚款20万元的行政处罚。
嘉兴市秀洲区市场监管局查处
无证经营药品案
2022年5月9日，嘉兴市秀洲区市场监督管理局执法人员在文某某经营场所内发现厨房间冰箱内标有“嗨体 HEARTY”注射用透明质酸钠复合溶液、标有“TOXTA 100 UNITS”“Botulax 200”等物品。
经查明，因该店打着美容养生招牌，故吸引众多爱美中老年妇女咨询购买并使用。执法人员向文某某索要相关资质证照，当事人文某某无法提供该经营地址营业执照、《医师资格证书》《医师执业证书》。后经认定，物品清单中涉及到的品牌TOXTA（规格100单位）及品牌Botulax（规格200单位）的产品为A型肉毒杆菌毒素产品，属于《刑法》第一百四十二条之一所指的足以严重危害人体健康的药品。
当事人文某某的行为违反了《药品管理法》第五十一条第一款之规定，属无许可证经营药品的行为。根据《刑法》第一百四十二条规定，当事人违法行为涉嫌构成犯罪。依据《行政处罚法》第二十七条、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条的规定，嘉兴市秀洲区市场监管局于2022年5月9日将该案移送公安部门处理。
舟山市岱山县市场监管局查处
销售有毒有害性保健品案
2022年4月，岱山县市场监管局联合公安部门，重拳出击整治成人用品店销售有毒有害食品的行业乱象。
经查明，全县有6家成人用品店违规销售有毒有害的性保健品，岱山县市场监管局依法抽检的22批次性保健品均含有西地那非成分。西地那非作为一种处方药，在保健品中违法添加，存在很大的安全隐患，严重危害人民群众的身体健康，尤其是本身底子较差的中老年群体，甚至会有生命危险。
当事人销售有毒有害食品的行为，违反了《食品安全法》第三十四条第（一）项规定，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释[2013]12号）第九条第一款规定，涉嫌构成犯罪，2022年4月28日，岱山县市场监管局对6家成人用品店销售有毒有害性保健品违法行为依法移送公安部门处理。
舟山市市场监管局定海分局查处
蕲灸堂保健按摩馆 虚假宣传案
2022年3月8日，舟山市市场监管局定海分局执法人员对定海蕲灸堂保健按摩馆经营场所进行检查，发现当事人现场摆放多功能熏灸仪向众多老年人提供服务，并宣传艾灸可预防新冠肺炎、治疗疾病等效果，当事人的行为涉嫌虚假宣传，随即对当事人立案调查。
经查明，自2021年8月起，当事人通过办理月度体验卡、发放免费体验券等方式，吸引老年人到店体验使用多功能熏灸仪，并销售多功能熏灸仪、艾制品。其间，通过U盘连接电视向老年人播放视频，视频含有“艾灸不是只针对一种疾病的，而是针对阴阳气血经络问题引起的所有疾病”“想预防新冠……艾灸就是最好的选择了”“隔姜灸广泛应用于内外肤五官等各科疾病……调节肠胃疾病、泌尿系统、生理系统疾病、过敏性疾病，提高免疫力……调节慢性鼻炎、头痛等”等内容。当事人无法提供上述宣传内容的证明材料。
当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款之规定，属于虚假宣传行为。2022年6月17日，舟山市市场监管局定海分局根据《反不正当竞争法》第二十条第一款的规定，责令当事人停止违法行为，并处罚款15万元的行政处罚。
丽水市青田县市场监管局查处
碧萝芷保健品经营部 虚假宣传案
2021年12月16日，青田县市场监管局对当事人青田碧萝芷保健品经营部进行日常检查，现场发现一叠印有违法广告内容的宣传单涉嫌虚假宣传，随即对当事人立案调查。
经查明，当事人通过为顾客办理会员、发宣传单等方式，吸引消费者进店参加会议讲座，借机推广店内商品。在会议讲座期间，当事人向在场的消费者宣称护康胶囊具有抗氧化、降低尿酸、降血脂、降血压、改善性功能、预防老年斑、调节眼压、缓解眼睛干涩、帮助伤口愈合等功效，能治疗各种疾病。而根据护康胶囊的国产保健食品批准证书显示，保健功能为“延缓衰老、调节血脂”，并不具备当事人宣称的其他功效。
当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款之规定，属于虚假宣传行为。2022年5月13日，青田县市场监管局根据《反不正当竞争法》第二十条第一款的规定，责令当事人停止违法行为，并处罚款30万元的行政处罚。
丽水市龙泉市市场监管局查处
芝养保健食品经营部 虚假宣传案
2021年11月5日，龙泉市市场监管局根据举报线索对当事人龙泉市芝养保健食品经营部进行了现场检查，当事人正在以会议营销的形式向老年游客推销灵芝孢子粉产品，发现当事人涉嫌虚假宣传行为，随即对当事人立案调查。
经查明，当事人于2021年3月开始组成营销团队，与旅行社合作并租用会议室对来龙泉的老年旅游团进行“洗脑式”宣传。当事人通过宣讲、播放视频和PPT课件，向老年人虚假宣称灵芝、灵芝孢子粉具有降血糖，降血脂，降血压，辅助抑制肿瘤，体质增强，增强肾功能，抗疲劳，补血，降低尿酸，改善睡眠，甚至治疗新冠肺炎等功效，从而诱导老年人购买上述灵芝孢子粉产品。另查明，涉案灵芝孢子粉为保健食品，保健功能为“增强免疫力”，并不具备当事人宣称的其他功效。
当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款之规定，属于虚假宣传行为。2022年4月28日，龙泉市市场监管局根据《反不正当竞争法》第二十条第一款的规定，责令当事人停止违法行为，并处罚款20万元的行政处罚。
宁波市镇海区市场监管局查处
和福床上用品店 广告违法案
宁波镇海区市场监管局执法人员根据相关线索，对当事人镇海区九龙湖和福床上用品店经营场所进行执法检查时，在其经营场所发现用于销售店内床上用品的广告宣传，使用了疾病治疗功能的用语涉嫌广告违法，随即对当事人立案调查。
经查明，当事人将目光瞄准中老年消费者，从2018年5月份起，委托某单位制作了一批印有“对颈椎、腰椎、关节炎、腰酸背疼等有显著作用”等内容的名片，并将上述名片和店内的产品手册钉在一起发给来店内的消费者，用作床垫、枕头、按摩床单、凉席、被套、被子等产品的广告宣传。经查当事人店内销售的床垫、枕头、按摩床单、凉席、被套、被子均不是医疗器械，只是普通产品，其发布的广告中使用了“对颈椎、腰椎、关节炎、腰酸背疼等作用有显著作用”涉及疾病治疗功能的用语。
当事人的行为违反了《广告法》第十七条之规定，属于普通产品广告涉及疾病治疗功能违法行为。2022年6月8日，镇海区市场监管局根据《广告法》第五十八条第一款第二项规定，责令当事人停止发布涉及疾病治疗功能的广告，并处罚款5万元的行政处罚。
记者/郑铁峰
来源： 中国消费者报
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